三、指導思想、基本原則、發(fā)展思路和目標
（一）指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念為指導，同步實施推動黨中央、國務院所提出的一系列戰(zhàn)略措施和行動計劃，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握新常態(tài)、引領新常態(tài)。加快茶業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加強供給側(cè)結構性改革；著力提高供給體系質(zhì)量和效率，提高行業(yè)綜合競爭力；增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
“十三五”期間，確保茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要順應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)律、如期發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用。更加注重質(zhì)量效應、綜合競爭力、科技創(chuàng)新，堅持以全面建設小康社會為總目標，以推進茶葉現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化市場化為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構作為主線；堅持擴大開放，合作共贏；堅持著力重點，扶強龍頭，輻射帶動；堅持穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，注重品質(zhì)；堅持注重大營銷、樹立大品牌、開拓大市場；堅持市場主導，著力打造品牌，發(fā)揮資源優(yōu)勢，拓展優(yōu)化產(chǎn)品結構，創(chuàng)新營銷渠道和營銷方式；堅持可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)做優(yōu)做強；堅持效益優(yōu)先，促進茶農(nóng)增收、企業(yè)增效。
（三）發(fā)展思路
以市場為導向，以企業(yè)為載體，以政府為保障，以行業(yè)為支撐，科學謀劃、創(chuàng)新機制、整合資源、補齊短板，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益；擴大要素供給，發(fā)展新興領域，促進生產(chǎn)要素更多向有前景的新產(chǎn)品、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式集聚，培育經(jīng)濟增長新動力，拓展茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；政府簡政放權、企業(yè)清除過剩產(chǎn)能、社會為企業(yè)降低成本，給企業(yè)松綁，給企業(yè)減負，激發(fā)微觀經(jīng)濟活力；加強人才隊伍建設、提升從業(yè)人員素質(zhì)、提升創(chuàng)新能力、增加行業(yè)和社會公共服務產(chǎn)品供給、加強政策制度協(xié)調(diào)性，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長提供支撐。
（四）發(fā)展目標
到2020年底，全國茶園總面積控制在320萬公頃以內(nèi)，無性系良種覆蓋率達到75%，生態(tài)有機茶園建設力爭上升3-5個百分點；茶葉總產(chǎn)量控制在300萬噸以內(nèi)，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量保持在120-150萬噸；茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到2000-2200億元，經(jīng)濟總量爭取突破5000億元大關。通過連續(xù)五年發(fā)展，力爭產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃更加合理，資源優(yōu)勢發(fā)揮明顯，基礎建設得到提高，茶葉安全質(zhì)量不斷提升，產(chǎn)品結構更加優(yōu)化完善，市場競爭能力增強。產(chǎn)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，基礎設施和基本生產(chǎn)條件得到大力改善，綜合生產(chǎn)能力不斷增強。全面提升機械化水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，減輕因勞動力不足所帶來的壓力。繼續(xù)建立和完善社會化服務體系、產(chǎn)品市場流通體系、電子商務體系和有效的產(chǎn)業(yè)支持保護體系，把中國茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設提高到新的水平。
四、茶葉產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展重點
（一）強化基礎建設，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、提高效益”為原則，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、合作社（茶農(nóng)）三方的聯(lián)動作用，積極推行“公司+初制加工廠（所）+基地+合作社+茶農(nóng)”的經(jīng)營模式，健全完善投入分配、風險共擔、利益共享機制，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營之路。
1、持續(xù)推進生態(tài)有機茶園建設。以企業(yè)為載體，鼓勵引導企業(yè)與農(nóng)戶在現(xiàn)有基地茶園上合作建設，最大限度的降低生態(tài)有機茶園建設成本，加強對茶園的整體規(guī)劃建設，通過增加套種植被，配套滅蟲燈、生物激素等病蟲害防治設備，推進生態(tài)有機茶園建設，打造綠色生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。
2、繼續(xù)提升茶樹良種化普及和新品選育。從源頭布局產(chǎn)品差異化發(fā)展，以能同時兼顧地域特性與產(chǎn)品創(chuàng)新彈性、契合原產(chǎn)地茶葉生產(chǎn)工藝、適宜產(chǎn)地氣候條件的特色良種作為茶園擴張與良種化改造的首選。同時，加強新品種推廣工作，健全配套良種繁育體系，加快良種茶苗繁育速度，確保茶園管理建設，滿足茶葉發(fā)展的需要。
3、提高茶園機械化生產(chǎn)水平。以企業(yè)、專業(yè)合作社為載體，加快以茶園機械采摘和機械修剪為主的科技推廣應用工作，提升茶園機械化生產(chǎn)水平，大幅降低茶園管理、采摘成本，有效解決“采茶難”、“管理難”問題，顯著提高茶園效益。
4、著力打造茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進茶葉專業(yè)合作組織建設，建立可控原料基地。通過集成技術、集約項目、集中力量，在全國重點產(chǎn)茶縣范圍內(nèi)，重點打造一批茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵支持企業(yè)與茶農(nóng)共同組建茶葉專業(yè)合作組織，建立規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、品牌化銷售、規(guī)模化經(jīng)營的現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展模式和穩(wěn)定可控的原料基地。
（二）培育龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以提升龍頭企業(yè)技術水平和核心競爭力為重點，按照合理規(guī)劃、分類指導、加強監(jiān)管、突出重點、兼顧一般的原則，培育產(chǎn)業(yè)集群。
1、構建有龍頭、有骨干、有集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理規(guī)劃布局茶葉加工企業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。嚴格市場準入門檻，取締不具備生產(chǎn)加工條件，管理粗放、不符合食品安全標準、易造成資源浪費的加工企業(yè)，鼓勵國內(nèi)大型茶葉企業(yè)投資建設規(guī)?；枞~加工廠，力爭現(xiàn)有茶葉初制廠與茶葉精深加工企業(yè)建立穩(wěn)定的聯(lián)營、合作、監(jiān)管關系，全面實行茶葉生產(chǎn)許可證（SC）管理。
2、加大扶持力度，為龍頭企業(yè)崛起創(chuàng)造條件。據(jù)實確立各級龍頭企業(yè)扶持標準和條件，選取有基礎的企業(yè)，整合資源集中配置，扶持企業(yè)做強做大。同時，根據(jù)實際需要，從政府、大專院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等單位抽調(diào)精通企業(yè)經(jīng)營管理的骨干人員，組成龍頭企業(yè)培育工作組進駐企業(yè)，幫扶企業(yè)發(fā)展。
3、重視茶葉初制加工廠建設，抓實龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的原料基礎。鼓勵龍頭企業(yè)打破區(qū)域界限，跨區(qū)域經(jīng)營，推行“公司+初制廠（所）+基地+茶農(nóng)”的經(jīng)營模式，采取聯(lián)營、承包、租賃、購買、新建等方式，建立企業(yè)穩(wěn)定的、可控的原料基地和初制加工廠，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料來源。
4、積極引入大企業(yè)、大公司，有效整合資源，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照市場化原則，以企業(yè)為主體，鼓勵支持大企業(yè)以收購、兼并、整合等方式，促進企業(yè)做強做大；進一步擴大開放，引入合作，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大公司，通過控股、參股、新建等形式合作開發(fā)，建立產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；充分利用合作企業(yè)資金、技術、人才優(yōu)勢和市場流通渠道，借力發(fā)展，實現(xiàn)基地和市場擴張，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做大做強。同時，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極引入新技術、新設備，推進茶葉深加工，加大茶葉綜合利用，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到食品、醫(yī)藥、保健、化工等領域，增加附加值。
（三）加強品牌建設，提升產(chǎn)業(yè)效益
構建以政府和行業(yè)組織為支撐，規(guī)模企業(yè)為主導，認證機構做補充的區(qū)域茶葉品牌孵化單元，合力打造以區(qū)域公共品牌為基礎結構、企業(yè)自主品牌進行有效填充的產(chǎn)業(yè)品牌綜合體系。
1、重點支持企業(yè)自主品牌建設。牢固樹立質(zhì)量興茶、品牌興業(yè)的理念。鼓勵支持企業(yè)注重品牌策劃，重視品牌打造，重視品牌宣傳，提升企業(yè)形象，提高企業(yè)知名度，增強企業(yè)競爭力。
2、著力打造區(qū)域公共品牌。規(guī)范區(qū)域品牌的制定、準入、使用、管理，建立健全品牌保護機制和體系，以之為紐帶整合相關產(chǎn)業(yè)資源，促進產(chǎn)業(yè)集群，形成合力，深化品牌形象建設，強化品牌宣傳力度，推進區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。
3、不斷強化品牌營銷理念。通過多種平臺和方式進行品牌宣傳推介，強力打造國茶品牌形象，擴大品牌影響力，有效整合區(qū)域茶業(yè)資源，發(fā)展形成更為強大的茶葉經(jīng)濟綜合體，獲得更高的宣傳平臺和更為廣闊的發(fā)展空間，促成產(chǎn)業(yè)集聚，提升茶葉產(chǎn)品市場競爭力。
（四）創(chuàng)新營銷模式，拓展市場空間
創(chuàng)新茶葉產(chǎn)品的流通方式，強化現(xiàn)代市場營銷理念，拓建茶葉商品流通渠道，健全產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。
1、推動茶葉區(qū)域交易市場轉(zhuǎn)型升級。調(diào)控茶葉交易市場建設發(fā)展步伐和方式，根據(jù)產(chǎn)品區(qū)域市場流通的實際需要，推動建立設施齊備、交通便利、服務完善的區(qū)域性茶葉交易市場，促進產(chǎn)銷結合，完善茶葉物流體系，保障交易市場的服務質(zhì)量，逐步實現(xiàn)茶業(yè)信息流、物流、服務體系的現(xiàn)代化，打造多個現(xiàn)代化的區(qū)域性茶葉交易集散中心。
2、整合產(chǎn)業(yè)資源，形成區(qū)域合力，通過豐富的營銷手段重點提升茶葉品牌知名度和影響力。以政府、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)為主導，組織公共品牌或企業(yè)擴大自主宣傳，重點結合北京、上海、廣州等一線城市和省會城市舉辦的茶事活動（如茶葉展會、茶葉博覽會、茶葉產(chǎn)品評選推介活動等），依托新聞媒介，將品牌茶葉推進國內(nèi)外市場，搭乘我國“一帶一路”的合作發(fā)展平臺，順應經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，在國內(nèi)外開展大范圍、高水平、深層次的區(qū)域合作，進一步擴大品牌知名度，展示我國茶葉產(chǎn)業(yè)形象、進行品牌營銷、推介主導名茶，提升產(chǎn)品綜合競爭力。
3、創(chuàng)新銷售體系，構建電子商務平臺。銷售體系的建設和完善是茶葉企業(yè)的立足之本。除了實體連鎖專賣、特約經(jīng)銷等傳統(tǒng)營銷模式外，基于電子商務平臺的移動互聯(lián)網(wǎng)營銷是現(xiàn)時最流行的營銷方式，并有進一步深化，逐步成為常規(guī)化營銷渠道的強勁趨勢。茶葉企業(yè)亦應該建立基于電子商務的茶葉信息平臺和移動營銷網(wǎng)絡，通過購物網(wǎng)站、微博、微信等電商平臺對茶葉進行宣傳，擴大銷路，形成新的銷售渠道，促進茶葉消費。通過對茶葉企業(yè)、茶葉合作社的綜合培訓，教授茶葉電子商務運營技術與經(jīng)驗，加大茶葉電子商務普及度；鼓勵企業(yè)更多的參與到各類電商促銷活動中，借助電子商務市場熱度為茶葉品牌加溫。同時加強茶葉電子商務的規(guī)范與管理，加強對各企業(yè)、合作社尤其是小農(nóng)戶的電商銷售，對地域名茶的網(wǎng)絡銷售實行認證制度，統(tǒng)一分級、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一定價制度，維護茶葉產(chǎn)品的網(wǎng)絡形象。
4、探索跨界合作，拓展產(chǎn)品銷售渠道。茶企應積極嘗試探索跨業(yè)態(tài)跨領域商貿(mào)合作，共享銷售渠道資源，進行跨界宣傳推廣，提升品牌影響力，拓展市場。
（五）加強科技創(chuàng)新，完善標準體系，確保質(zhì)量安全
“十三五”期間，我國茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重在以科技創(chuàng)新為支撐，以標準體系為引導，通過提高科技成果轉(zhuǎn)化力度、茶資源“跨界開發(fā)”力度，跨界產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化力度，實現(xiàn)茶資源的高值利用，延伸擴展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)倍增式發(fā)展，實現(xiàn)我國傳統(tǒng)茶業(yè)向現(xiàn)代茶業(yè)的跨越。
1、把握戰(zhàn)略機遇，增加科技創(chuàng)新立項。推動“一帶一路”建設是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，其中重點之一便是科技創(chuàng)新合作。對此，國家教育部已向全國各高校及科研機構征集重大科技創(chuàng)新合作設想和項目建議，深入分析各領域的科技創(chuàng)新合作需求，并在“十三五”期間進行啟動和實施。同時，國家發(fā)改委推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發(fā)布了《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015—2017）》（以下簡稱《行動計劃》）。根據(jù)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》確定的標準化工作任務，《行動計劃》著力在十個方面開展工作。其中，《行動計劃》明確強調(diào)要聚焦沿線國家共同的重點關切，在茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域及特色農(nóng)產(chǎn)品領域，推動共同制定國際標準，逐步開展東盟農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。茶葉是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要載體，《行動計劃》的實施將有力的提升我國茶產(chǎn)業(yè)的國際化水平，深化沿線國家和地區(qū)在茶產(chǎn)業(yè)各領域的雙多邊合作和互聯(lián)互通，推動我國茶葉標準走出去，提高我國在國際茶葉標準化領域的話語權。
2、不斷完善茶葉標準體系。隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高，標準化在保證產(chǎn)品和服務質(zhì)量、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、服務外交外貿(mào)等方面已起著越來越重要的作用。2015 年 3 月，國務院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》，提出改革的總體目標是建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，形成政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局。因此，全國茶葉主產(chǎn)區(qū)域各級地方政府應加強標準化工作理念，緊跟國家標準化工作前進步伐，發(fā)揮其引導作用，促使企業(yè)作為實施主體推動茶葉標準體系的建立和完善，加強知識、技術、信息在產(chǎn)業(yè)鏈上的傳遞和擴散。
3、提升茶葉食品安全意識，建立質(zhì)量安全可追溯體系。自2015 年 10 月 1 日起，新修訂的《食品安全法》正式施行。新法明確，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。政府職能部門要加強茶葉源頭質(zhì)量安全監(jiān)管，依法組織開展質(zhì)量安全檢查、檢測。行業(yè)協(xié)會應加強質(zhì)量安全普及宣傳，倡導行業(yè)自律，有效保障質(zhì)量，提升效益；組織相關機構單位開展行業(yè)食品安全風險隱患排查工作，及時研究防控治理對策；積極配合各級食藥監(jiān)部門進行產(chǎn)品和市場流通監(jiān)管，打擊假冒偽劣。同時，在茶葉主產(chǎn)區(qū)縣、重點原料供應基地、交易市場、企業(yè)應逐步建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的茶葉質(zhì)量安全可追溯制度。另外，不斷健全茶葉質(zhì)量安全衛(wèi)生管理體系，大力推廣標準化生產(chǎn)，包括茶園建設標準化、茶園管理標準化、加工車間標準化和制作工藝標準化等，保障產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品競爭力。
4、以市場為導向，擴大要素供給，發(fā)展新興領域，拓展產(chǎn)業(yè)新空間。以市場為導向，密切關注市場變化趨勢，根據(jù)消費熱點，適時調(diào)整發(fā)展思路，豐富茶葉產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品的市場拓展能力。推動企業(yè)逐步實現(xiàn)由初級產(chǎn)品加工銷售向精深加工的轉(zhuǎn)變拓展，根據(jù)茶葉產(chǎn)品需求變化, 開發(fā)方便、經(jīng)濟、保健型的茶類新產(chǎn)品, 如袋泡茶、速溶茶、茶飲料等，并向食品加工、生物醫(yī)藥、日用化工等行業(yè)進行滲透，從茶副產(chǎn)品中的茶籽、茶末中提取茶油、茶多酚、茶色素等，深入研發(fā)茶葉中植物功能保健產(chǎn)品生產(chǎn)線，形成多元化、系列化、品牌化的精深加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化流通。
（六）拓展國際市場，促進提質(zhì)增效
國際茶葉市場空間廣闊、消費潛力巨大。盡管我國茶葉出口瓶頸在短時期內(nèi)尚無法有效突破，但國際市場依然是“十三五”時期的重點發(fā)展方向。
1、積極支持各級龍頭企業(yè)開拓國際市場，鼓勵龍頭企業(yè)在國外建立合資企業(yè)、再加工企業(yè)、銷售網(wǎng)點等，鼓勵具有一定規(guī)模實力、特色產(chǎn)品和現(xiàn)代經(jīng)營理念的中小型茶葉企業(yè)走出國門，打造出口企業(yè)集群。
2、鼓勵出口企業(yè)加大品牌茶、名優(yōu)特種茶、深加工產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口比例，鼓勵出口企業(yè)打造自有出口品牌，提高中國茶在國際市場的知名度和出口企業(yè)經(jīng)濟效益。
3、繼續(xù)實行出口退稅政策，提高退稅比例，縮短退稅時長，保障出口企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。
4、政府和行業(yè)協(xié)會定期組織國內(nèi)企業(yè)參加國際性茶葉交易會、展覽會等活動，拓展企業(yè)視野，增加對外交流和商貿(mào)合作機會。
五、保障措施
準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順利完成茶葉產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展目標，全行業(yè)和各級地方政府需要正確把握形勢，提供有效保障措施。
（一）加強組織建設領導
1、加強政府領導，建立強有力的組織保障。全國茶葉主產(chǎn)區(qū)各級政府和相關部門應把推動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為常態(tài)工作，定期研究、據(jù)實調(diào)整、常抓不懈。
2、推動行業(yè)組織建設。加強茶葉行業(yè)組織建設，支持和完善茶葉行業(yè)社會服務體系建設，強化行業(yè)組織職能，發(fā)揮協(xié)會組織自我管理、自我約束機制和優(yōu)勢，鼓勵行業(yè)組織向政府購買服務，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障。
（二）完善政策資金配套
1、進一步深化結構調(diào)整，整合資源，加大對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的支持。在實施均衡穩(wěn)健的貨幣政策的同時，及時微調(diào)預調(diào)貨幣政策，穩(wěn)定市場預期和信心，更好地服務于實體經(jīng)濟，提高貨幣政策的彈性、靈活性和前瞻性。進一步整合退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、水利、交通、科技等相關政策，支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大投入，為發(fā)展提供資金保障，在基地建設、企業(yè)培育、品牌打造、市場開拓、責任目標考核等關鍵環(huán)節(jié)上給予政策扶持，切實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加大土地流轉(zhuǎn)力度，帶動社會投資；適當擴大公共投資，拉動投資和消費；挖掘消費增長潛力，促進消費平穩(wěn)增長；完善政策體系，有效地化解產(chǎn)能過剩等。
2. 拓寬渠道，為企業(yè)提供融資保障。充分運用現(xiàn)代融資工具和手段，開發(fā)金融資源，拓展融資渠道，創(chuàng)新方式，簡化手續(xù)，暢通庫存產(chǎn)品質(zhì)押、合同訂單質(zhì)押、林權證質(zhì)押擔保的融資渠道，最大限度為企業(yè)提供金融支持；積極探索組建茶企融資貸款擔保公司，為小微型茶葉企業(yè)融資貸款提供擔保；繼續(xù)推進“營改增”的全面實施，減輕企業(yè)稅負并促進企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)結構性減稅；落實茶葉作為農(nóng)產(chǎn)品加工方面的稅費減免，大力支持企業(yè)發(fā)展。
（三）強化科技支撐
加大科技創(chuàng)新投入，加快科研成果轉(zhuǎn)化和新技術的產(chǎn)業(yè)推廣，改造茶葉生產(chǎn)加工科技水平，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推進現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)建設。
1、繼續(xù)加大實用性技術普及推廣。充分發(fā)揮科研院所、大專院校的茶葉科研和技術推廣實力，繼續(xù)加大茶樹栽培、種質(zhì)資源、茶園管理等實用性技術的行業(yè)普及推廣，為持續(xù)打造提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供有力科技支撐。
2、借助科技手段，推進科技交流合作。鼓勵校企、院企合作，加大現(xiàn)代科技推廣應用，開展課題合作研究，促進科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，提升科技競爭力。
3、強化科技培訓創(chuàng)新，推動人才隊伍建設。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓，提高管理者綜合素質(zhì)，增強現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營、管理理念，拓展經(jīng)營思路。加強培育茶葉經(jīng)紀人隊伍，充分結合職業(yè)技能培訓、農(nóng)民工培訓、再就業(yè)培訓等政策，積極開展茶藝師、評茶員、茶葉加工工、茶園工等專項職業(yè)技能培訓，不斷提升茶葉營銷隊伍專業(yè)素質(zhì)，提高茶葉生產(chǎn)銷售的組織化、專業(yè)化程度，推進小生產(chǎn)與大市場的連接，增強產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力。同時，鼓勵支持龍頭企業(yè)建立茶業(yè)科技創(chuàng)新機構，引進人才，培養(yǎng)人才，加大新產(chǎn)品、新技術的創(chuàng)新、研發(fā)，提升科技競爭力。發(fā)揮專業(yè)學校、職業(yè)學校、技工學校的辦學優(yōu)勢，以市場為導向，優(yōu)化專業(yè)，強化師資，培養(yǎng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類專業(yè)人才；不斷加強職業(yè)技能培訓鑒定，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷擴大培訓范圍，優(yōu)化職業(yè)技能培訓鑒定方向，提升職業(yè)技能辦學層次和水平；力爭讓茶葉工作人員均能持證上崗，讓外出務工人員有一技之長。
（四）發(fā)揮文化助力
文化對于提升產(chǎn)業(yè)知名度和影響力，提升產(chǎn)業(yè)效益具有強大推動力。我國茶葉歷史悠久，具有豐富的茶葉文化資源，通過對茶文化因子的開發(fā)利用，促進茶葉旅游、茶館業(yè)、茶藝等行業(yè)的發(fā)展，可引導行業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，加大服務業(yè)對茶葉產(chǎn)業(yè)的貢獻力度。
1、實施茶文化推進工程。樹立文化提升價值的理念，重視茶文化的挖掘和研究，打造內(nèi)涵豐富、具有強大影響力的茶葉文化、產(chǎn)地文化、產(chǎn)品文化、品牌文化、企業(yè)文化和消費文化，不斷提升茶文化的競爭力和滲透力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大動力支持。
2、推動茶文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結合，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入發(fā)掘其茶葉特色農(nóng)業(yè)旅游資源，并與自然風光、民俗風情、歷史文化等相結合，將茶文化與茶葉的種植、加工、營銷、品飲等各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)合起來，如開展茶葉采摘體驗、茶葉加工體驗等等活動，促進生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的共同發(fā)展，取得生態(tài)、旅游、經(jīng)濟三重效益，促進茶葉文化與經(jīng)濟互促互進，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、營造氛圍，加大茶文化宣傳。充分借助廣播、電視、新聞、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳優(yōu)勢，圍繞多元化茶文化主題，加大宣傳，營造濃郁茶文化氛圍。